根据矸石山的地貌、成因、危害的特点，调动各方面的力量，广集资金，采取相应防治措施开发治理。坚持各方利益兼顾，长短利益兼顾，生态、经济效益兼顾原则，要兼顾企业或个人、国家和当地群众利益，调动各方面积极性投入矸石山的治理；处理好近期利益和长远利益关系，充分考虑经济效益，采取具有较高经济效益的措施，增强煤矿治理的经济支撑。
煤矸石等级定量法由原中国矿业学院1986年提出，将煤矸石按岩石类型、含铝量、含铁量、含钙量四个指标分为四个等级。岩石类型以笔画顺序排等级，其他以含量多少排等级，以阿拉伯数字表示等级次序。
发展第三产业煤矸石的治理与煤矿区和城市建设相结合，运用景观生态学和地貌美学的理念，变革煤矿区生态建设和开发思路，充分利用矸石山和采煤塌陷形成的水体，积极发展旅游业。
固体废物资源化利用对煤矸石综合利用提出了具体的要求，煤矸石综合利用率要求达到70％，其发展的重点领域为：重点工程采用较高发热量煤矸石发电、利用煤矸石生产线生产建筑材料、筑路、回填、复垦等。
技术装备落后，创新能力不强。缺乏自主知识产权的技术装备，主要体现在技术装备落后，企业规模小，发展后劲不足，竞争力弱等方面。
在煤矸石处理，煤矸石的综合利用中煤矸石分类的意义煤矸石作为一种再生资源，其利用途径越来越广阔，对煤矸石岩石类型、矿物、化学组成的要求也有所不同，因此有必要对煤矸石进行分类。煤矸石分类有别于一般的岩石学分类，煤矸石的资源化分类基于煤矸石岩石类型、矿物成分、化学组成和矸石中有用组分的品位及物理化学特征。
会议总结了“九五”期间煤矸石综合利用工作经验，部署了“十五”期间煤矸石扩大利用工作，并研究探索了今后工作的新思路、新方法和新机制。进一步推动煤矸石的综合利用。
根据各类煤矸石的具体资源性质和利用性能，研究开发适合其资源性质的利用技术方法、工艺流程及相应技术装备。
尽管我国政府长期以来十分重视煤矸石的综合利用工作，并已制定了一系列政策法规来鼓励资源的综合利用，使我国煤矸石的综合利用在“十五”期间已达到45％的水平。
在煤矸石处理，对煤矸石的综合利用提高方面，“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，较突出的挑战就是资源、环境对经济发展的制约。
由于煤矸石中含有可燃的炭物质，因此自燃后往往就留有较多的孑L隙，自燃煤矸石组成的结构常是一种多孔的结构层。
微生物脱硫煤矸石山治理较根本的就是要解决矸石中硫的问题，这是矸石山治理的关键。目前发现，能够脱去黄铁矿中无机硫的微生物有氧化亚铁硫杆菌、氧化硫硫杆菌等。
在煤矸石处理，煤矸石生产线中煤矸石自燃后对环境的污染程度远大于没自燃的煤矸石，所以要防止煤矸石自燃。
水泥与空气中二氧化碳和水分接触，硬化结块，失去一定的胶凝性能，强度有所损失。因此，保存时间是煤矸石质硅铝基胶凝材料一个重要指标。
单盐大幅度提高煤矸石质硅铝基胶凝材料的抗折强度，抗折强度可以满足42.5或52.5水泥的标准，达到6.5MPa以上，且在一定程度上提高了煤矸石质火山灰水泥的早期抗压强度（3天），但对于28天和90天抗压强度提高的幅度不大。
煅烧煤矸石与自燃煤矸石的火山灰活性是指在常温下煤矸石与Ca(OH)2的反应能力，该能力取决于煤矸石中黏土矿物的结构状态，即煤矸石中黏土矿物脱水相结构中可以溶出的SiO2与Al2O3的量。
这里除了不同研究者试验条件不同外，煤矸石成分的波动也是影响理想煅烧温度的主要因素。
煤矸石胶凝活性的比较应该基于相同的煤矸石煅烧温度、活化煤矸石的实际利用率以及煤矸石-水泥体系胶凝活性等。
粉磨样品的强度在45min之前随着粉磨时间的延长，试块的强度增加。经过粉磨后样品颗粒粒度减小，比表面积增加，反应接触面增大，所以试样的强度高。
煤矸石的力学性能煤矸石的岩石种类是与煤层相联系的，煤矸石中出现的岩石是泥岩、粉砂岩、页岩和砂岩等。
欧洲各主要产煤国、美国、澳大利亚等国对煤矸石的综合利用进行了大量研究，提出过多种分类方案，其中以前苏联的研究具有代表意义。
煤矸石烧结性能对煤矸石合成陶瓷具有重要意义，煤矸石的烧结温度大于1000℃，一般要低于高岭石的烧结温度，属于中低等耐火材料。
煤矸石煅烧过程矿物结构的转变机制为：高岭石-偏高岭石-伊利石分解+活性SiO2、Al2O3-莫来石+方石英。
分类指标为岩石类型、含铝量、含铁量和含钙量，四个指标均分为四个等级，除“岩石类型”以笔画顺序排等级外，其他三个指标都以含量多少排等级，以阿拉伯数字表示等级次序。
采用K2增钙方式活化煤矸石强度理想的原因是其中生成有利于提高水泥强度的矿物――Ca12Al14F2O32，而在K3、K4增钙方式活化的煤矸石中存在惰性矿物CS，该矿物对煤矸石活性的激发有着负面的影响，致使煤矸石破碎机活化煤矸石-水泥体系的强度降低。
